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          公司新闻

          《“十三五” 安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》解读

          文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2017-8-31     浏览次数:    

              近日,安徽省人民政府办公厅正式下发《关于印发十三五安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》(皖政办〔201761号)。(以下简称《规划》),做为“十三五”时期我省养老事业发展的指导性文件。

          “十二五”期间安徽省老龄事业发展和养老体系建设主要指标完成情况表

          主 要 指 标

          完成情况

          预期目标

          完成率(%

          城镇职工基本养老保险参保人数(万人)

          857.8

          800.0

          107

          城乡居民基本养老保险参保人数(万人)

          3396.6

          3300.0

          103

          企业退休人员社会化管理比例(%

          94.1

          80.0

          118

          离退休人员养老金待遇年均增长率(%

          12.0

          7.0

          171

          农村五保供养平均标准年均增长率(%

          15.0

          10.0

          150

          城乡居民基本医疗保险参保人数(万人)

          6925.7

          6800.0

          102

          每千名老年人拥有养老床位数(张)

          36.7

          40.0

          92

          基层老年法律援助覆盖面(%

          99.7

          75.0

          133

          新建公共设施和养老场所无障碍率(%

          100.0

          100.0

          100

          老年协会城乡社区创建率(%

          83.0

          87.5

          95

          老年教育参与率(%

          3.5

          5.0

          70

          老年志愿者占比(%

          11.0

          10.0

          110

          规划提出四个方面的分目标,一是多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善;二是居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全;三是有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备;四是支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好。

          在综合体建设方面;规划中明确兴建一批集生活居住、文化娱乐、康复训练、医疗保健等为一体的养老综合体,。“十三五”期间,全省建立6个省级医养结合综合示范区、20个医养结合示范基地(园区)、100个医养结合示范项目、300个社区医养结合示范中心。

          目前,安徽省整体的养老水平还比较落后,同老年人日益增长的需求相矛盾。因此,多元化发展具有带头示范作用的养老项目势在必行,规划要求在丰富养老服务业态上发力,探索候鸟式养老、旅游养老、文化养老等融合发展新模式,开发适老旅游和健康产品。这些与我们恒鑫养老项目自身发展方向契合。

          同时规划中明确完善相关规划和扶持政策。实施品牌战略,重点开发为老服务产品和培育养老服务品牌,大力发展养老服务中小企业。发展养老科技、产品研发与装备产业,创新养老健康服务内容,打造各具特色、管理规范、服务标准的养老服务龙头企业。促进养老企业连锁化、集团化发展,形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群和集聚区。打造区域性养老产业集聚区,依托合芜蚌国家自主创新示范区,建设“合肥—芜湖—蚌埠”基地式、园区式、集聚式养老服务设施示范带,中心带动、辐射全省。结合皖南国际文化旅游示范区建设,重点打造养老社区、旅居式养老服务基础设施,发展健康养老产业。

          在医养结合发展方面;支持部分一、二级医院和专科医院转型为老年人护理院。提高基层医疗卫生机构康复护理床位占比,引导乡镇卫生院、敬老院设立养护型老年医疗护理服务特色科室,开设护理型床位或病区。落实老年人医疗服务优待政策,为老年人特别是高龄、重病、失能、残疾老年人挂号(退换号)、就诊、转诊、综合诊疗提供优先服务。规划中进一步明确规定养老机构设置的医疗机构,符合条件的可纳入基本医疗保险定点范围,支持养老机构开展医疗服务。养老机构既可以按规定开办老年病医院、康复医院、护理院、中医医院、临终关怀机构,也可内设医务室、护理站。养老机构设置的医疗机构,符合条件的按规定纳入基本医疗保险定点范围。这也为“医养结合”的开展扫清了诸多政策障碍。

          在智能化养老发展方面;支持开发开发智能终端和智慧平台,为居家老年人提供紧急呼叫、精神慰藉、物品代购等服务。发挥信息技术作用,提高养老服务质量和效率,也是《规划》提出的重点任务之一。我省将以失能、独居、空巢老年人为重点,整合建立居家社区养老服务信息平台、呼叫服务系统和应急救援服务机制,方便养老服务机构和组织向居家老年人提供助餐、助浴、助医等服务。鼓励社会资本建立覆盖本区域的养老服务信息化平台。同时,鼓励运用可穿戴设备等移动信息采集终端,实现老年健康状态信息的动态监测。“十三五”期间,我省将在3个城市开展智慧健康养老服务试点工作。

          《规划》整体与《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》相统一,这一次规划的一大特色是具体制定了部门重点任务分工表,提出9大类31项重点任务,明确省委组织部、省委宣传部、省政府督查室、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省民政厅、省老龄办等具体落实单位42家,以推动各项举措切实落地,着力形成各负其责、各尽其职的大老龄工作格局。

          《规划》为安徽省未来五年养老产业发展的指导性文件。随着政策的出台可以预见我省的养老产业将进一步发展,未来养老市场的竞争将更加激烈。从发展趋势来说“医养结合”、“养老示范区”仍然是未来一段时间内养老的热点词汇。养老运营的规模化、连锁化势在必行。而我们恒鑫养老项目的发展在结合自身特点的基础上,也要把握好规划和政策动态,把握机遇,争取项目的突破。


                                                                                       投资管理部  鲁爽

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